También es de naturaleza estratégica la opción de combinar acciones a ser desarrolladas por agentes locales – la mayoría de las que se identificaron – con otros que seguramente surgirán de estudios que se proponen; como la posible localización de industrias en la zona industrial Paysandú, que se proyecta.
En el Diagrama 2 se presenta esquemáticamente el proceso de producción y operación del PED. Es conveniente destacar que – conceptualmente – este último no se concibe como un programa en el sentido tradicional, es decir como un conjunto de proyectos. Antes bien, se lo concibe como un proceso, que reconoce distintas instancias: la de su concepción (que es la actual) seguida de un conjunto de acciones que se desarrollarán en el futuro de modo contínuo y con un proceso de retroalimentación permanente entre los proyectos de acción y de inversión propuestos y las reacciones de los agentes – locales o externos – de modo de promover las conductas más apropiadas para el objetivo final del PED.
En consecuencia, la producción del PED no es instantánea; se concibe en términos de proceso y no de proyecto final. No obstante, es necesario dar inicio a ese proceso; el resultado de la actividad que se informa en este documento aspira a ser un insumo importante para un buen inicio del proceso. Pero el tema no se agota en este documento, sino que requiere la acción concertada de los agentes relevantes en el departamento, tal como se presentará en el capítulo cinco.
El diagrama siguiente muestra la etapa de producción del PED y la etapa de gestión u operación como las fases principales del proceso de desarrollo asociado al mismo. Se presentan las actividades necesarias para cada una de ellas, reflejando las consideraciones hechas precedentemente en este documento.
